Uma medida económica ineficaz por uma boa razão política na quarta-feira passada verá a quarta votação no Parlamento Europeu (desta vez novamente na comissão ambiental) sobre um esquema para reduzir temporariamente o número de licenças disponíveis para os participantes no sistema de comércio de emissões da UE em Para estabilizar a diminuição dos preços de subsídio. Na quarta-feira à tarde, veremos a quarta votação no Parlamento Europeu (desta vez na comissão do ambiente) sobre um plano para reduzir temporariamente o número de licenças disponíveis para os participantes no sistema de comércio de emissões da UE, a fim de estabilizar os preços de licenças. Isso é referido como backloading, porque os 900 milhões de licenças que seriam retidos no mercado em 2017-2017 seria reintroduzido em 2019-2020. Muito tem sido escrito sobre as vantagens e desvantagens desta proposta. Para David Hone, da Shell, existem várias razões para votar a favor do back-loading. Primeiro, restaurar o sinal de preço aumentará a confiança do mercado, necessário para melhorar as decisões de investimento (por exemplo, em projetos de seqüestro de carbono). Em termos mais políticos, a decisão de recarga poderia impulsionar a ideia de um mercado único da UE e poderia promover a liderança da UE no comércio de carbono. De fato, desde 2005, muitos países seguiram o exemplo de Europe8217s e introduziram um sistema de ETS em casa. No lado acadêmico, Neuhoff e Schopp (2017) são fortemente a favor do backloading como um meio para apertar o equilíbrio demanda-oferta no mercado de carbono. Eles argumentam que, embora um excesso de oferta modesta no sistema é bom, desde que bastante empresas emissoras têm que comprar subsídios para suas necessidades previsíveis (hedging), o preço entra em colapso quando o excesso de oferta no sistema atinge um certo nível. Portanto, uma forma fraca de escassez é essencial para obter preços significativos. O grupo de campanha de comércio de carbono Sandbag sublinha que, do ponto de vista do Reino Unido, seria contraproducente votar contra o retrocesso, uma vez que a disparidade de preços entre o UK Carbon Price Floor e o EU ETS aumentaria em detrimento dos produtores de electricidade do Reino Unido. Ao mesmo tempo, numerosos comentaristas (como o membro do Parlamento Europeu Korhola) advertiram que uma intervenção no mecanismo de mercado poderia ser visto como um sinal de alta volatilidade política, assustando os investidores. Argumentamos num blog anterior (a Decarbonização não é uma corrida de 100 metros) e um documento recente (o You8217d melhor aposta no ETS) que o ETS é uma política de descarbonização muito eficiente, mas que o backloading não resolve a questão estrutural do ETS Falta de credibilidade a longo prazo do sistema. Mas, além dos argumentos sobre se o backloading é a melhor ferramenta para estabilizar ou não o ETS, a discussão mudou para saber se o próprio ETS é uma ferramenta apropriada para a descarbonização econômica e mesmo que possamos permitir a descarbonização no atual clima econômico. Consequentemente, para muitos comentaristas, o backloading não se refere à situação da procura-oferta no ETS, mas é principalmente uma questão política (Carbon Clear, Stop Climate Change). O argumento é que um voto negativo no backloading demonstrará uma desconfiança geral no ETS. Por conseguinte, a decisão de recarga foi transformada numa escolha simbólica sobre o futuro das políticas europeias de descarbonização (Félix Matthes). Isso torna difícil para os formuladores de políticas que concordam que o ETS é a ferramenta adequada para a descarbonização, mas temem que o backloading seja inadequado para melhorar o sistema. Republicação e referência O Bruegel considera-se um bem público e não assume nenhum ponto de vista institucional. Qualquer pessoa é livre para republicar e / ou citar este post sem consentimento prévio. Forneça uma referência completa, indicando claramente Bruegel e o autor relevante como fonte, e inclua um hyperlink proeminente para o post original. As indústrias intensivas em energia continuarão a receber licenças de emissões de carbono gratuitas, como compensação para as regras climáticas mais rigorosas da UE, no âmbito de reformas planeadas para o Sistema de Comércio de Emissões da União Europeia (ETS), mas menos Será concedido. A Comissão Europeia pretende reduzir o número de licenças gratuitas e o número de indústrias que se qualificam para elas, afirmou hoje (15 de Julho). Também está a acelerar a taxa anual em que reduz as licenças de emissão, em comparação com o actual período de comércio de ETS. Mas os planos incluem salvaguardas para a competitividade internacional das indústrias intensivas em energia da UE, disse o executivo. Cerca de 50 setores, incluindo todos os principais industriais, continuarão a receber licenças gratuitas a partir de 2021, o próximo período comercial ETS, devido ao risco de fuga de carbono. Fuga de carbono é quando as empresas transferem a produção para países com restrições mais fracas em emissões de gases de efeito estufa por causa de custos mais baixos. Espera-se que indústrias que ainda se qualificam para os subsídios livres incluam setores como aço, alumínio, produtos químicos, papel, fertilizantes, cal e vidro. O ETS é o maior esquema de negociação de licenças de emissão. As empresas regulamentadas medem e relatam suas emissões de carbono, entregando um subsídio para cada tonelada que liberam. As licenças podem ser negociadas nos mercados como um incentivo para que as empresas reduzam as emissões. Os créditos de poluição foram excessivamente alocados por vários países durante a fase de implementação inicial do ETS em 2005, forçando a redução dos preços do carbono e minando a credibilidade do esquema, o que levou a UE a endurecer o sistema. Os preços do carbono desde então permaneceram teimosamente baixos, em cerca de 7,4 por tonelada. O Comissário da Energia e Clima, Miguel Arias Caete, saudou as reformas como o primeiro passo decisivo para consagrar o compromisso dos blocos de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 40 até 2030 na legislação da UE. As reformas anunciadas hoje (15 de Julho) em Bruxelas, devem ser apoiadas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho de Ministros antes de se tornarem leis. As reformas de hoje reduzem o número de licenças, divididas em licenças para leilão pelos governos e subsídios gratuitos para a indústria, disponíveis para o mercado de 2021-2030. Também aumentam a taxa de redução anual de licenças de 1,74 por ano para 2,2. Isso deve gerar uma queda nas emissões de 43 em relação a 2005 até 2030, disse a Comissão. Ele cortaria 556 milhões de toneladas de emissões de carbono nos setores regulados pelo ETS ao longo da década, o mesmo que as emissões anuais do Reino Unido, disse o executivo. 15,5 mil milhões de licenças A Comissão prevê a disponibilização de um total de 15,5 mil milhões de licenças no valor de 387,5 mil milhões durante o período de comércio de 2021-2030. Ele está trabalhando com uma figura de 25 euros por licença. 57 deles serão leiloados pelos Estados membros, o mesmo que no anterior período de negociação do Sistema de Comércio de Emissões de 2017-2020. Eles são estimados em 225 bilhões de dólares. 6,3 bilhões de licenças (43) serão destinados à indústria em alocações livres, estimadas em 160 bilhões. Esses serão divididos, com prioridade nas empresas mais eficientes. Assim, as empresas com melhor desempenho ainda obterão o benefício de licenças gratuitas. Negócios menos eficientes terão que comprar licenças, incentivando-os a melhorar sua eficiência e reduzir as emissões. 177 setores atualmente qualificam para licenças livres. Aproximadamente 100 cairão fora da lista para 2021-2030. É provável que sejam aqueles que se qualificam devido à sua intensidade comercial e não à sua intensidade de emissões. A lista permanecerá a mesma durante dez anos, em vez dos cinco anos do período de negociação anterior. Isso fará com que seja mais estável e dê maior segurança ao investidor. O ponto de referência para decidir como recompensar as empresas com melhor desempenho também será baseado em novos dados, em vez dos dados pré-crise do período atual. Isso levará em conta o progresso tecnológico e menores emissões durante a recessão. O novo sistema terá em conta os aumentos de produção e diminui mais eficazmente, e ajustar a quantidade de permissões livres em conformidade. Um número será reservado para instalações novas e em crescimento. A EurActiv entende que a quota-parte dos subsídios dos Estados-Membros é também uma estipulação dos governos nacionais para o seu apoio ao objectivo de 40, acordado pelos líderes da UE em Outubro. A Comissão está a pressionar as nações para que utilizem as receitas para compensar as indústrias de consumo intensivo de electricidade, como o alumínio, que têm custos de carbono para o preço da electricidade. Qualquer que fizer isso deve garantir que eles não quebram a legislação da concorrência da UE. Mas o executivo também encoraja as nações a colocar receitas de seus leilões para financiar o clima, ajudando os países não-membros da UE a se adaptarem às mudanças climáticas ou políticas sociais para facilitar a transição para uma economia de baixo carbono. Embora não exista um sistema rígido de fiscalização, os Estados-membros serão obrigados a relatar como as receitas são gastas. Segundo a Comissão, pelo menos 50 dos fundos devem ser destinados a políticas relacionadas com o clima. Actualmente, os Estados-Membros gastam 80% do dinheiro em políticas climáticas em média, disse EurActiv. As reformas do regime ETS fazem parte do pacote energético da Comissão. Incluem um novo Fundo de Modernização e Inovação. O pacote também inclui uma renovação da política de rotulagem de eficiência energética para os produtos. O rótulo será redimensionado para torná-lo mais claro. A EurActiv revelou esses planos exclusivamente em 1 de Julho. A Comissão lançou também uma consulta sobre a melhor forma de redesenhar os mercados da energia para ajudar os consumidores e aumentar a quota das energias renováveis. Depois de mais de uma década, o principal instrumento climático da UE ainda não tem os dentes para fazer o poluidor pagar e conduzir reduções de emissões. A proposta de hoje serve os interesses dos maiores poluidores da Europa, em detrimento do clima e do dinheiro dos contribuintes, disse Femke de Jong, consultor da política climática da UE no Carbon Market Watch. A entrega de licenças de poluição que valem centenas de milhares de milhões de euros de graça, partindo do pressuposto de que outros países não tomarão medidas semelhantes, não só prejudica o processo de um tratado climático forte em Paris, como também ignora que as receitas provenientes do leilão dessas licenças poderiam preencher orçamentos públicos Para investir na economia europeia compatível com o clima, de Jong acrescentou. Markus J. Beyrer, director-geral do BusinessEurope, disse: "A proposta da Comissão não está salvaguardando a competitividade das indústrias europeias. Não corresponde ao objectivo de manter uma base industrial forte e competitiva na Europa. Ao reduzir desnecessariamente o volume de licenças de emissões de CO2 de forma tão drástica, aumenta o risco de fugas de investimento, expondo as nossas indústrias à concorrência desleal de países sem esforços climáticos comparáveis. Contudo, reconhecemos os esforços para aumentar o limiar do fundo de inovação, que apoiará tecnologias e processos inovadores de baixo carbono provenientes da indústria. O eurodeputado alemão Gerben-Jan Gerbrandy disse: "Sou muito satisfeito com o lançamento oportuno da reforma do mercado de carbono da UE. Nas próximas semanas avaliarei a proposta da Comissão. A minha atenção centrar-se-á no reforço da inovação com baixo teor de carbono e numa abordagem orientada para proteger a competitividade da indústria europeia. Temos igualmente de assegurar que a atribuição gratuita de licenças de emissão de carbono às centrais eléctricas da Europa Central e Oriental não distorça a União da Energia eo emergente sector eléctrico europeu. Genevive Pons, diretora do Escritório de Política Européia da WWF. Disse: Esta proposta não mostra de que modo o RCLE-UE assegurará que os maiores poluidores da Europa paguem um preço significativo pela sua poluição por carbono. A Comissão Europeia está a aumentar o mercado de carbono da Europa por mais uma década de fracasso. É inaceitável reduzir a eficácia da política climática europeia a fim de apaziguar os interesses económicos adquiridos. A ideia de financiar reduções de CO2 e tecnologias limpas através de um preço significativo sobre o carbono é a correta. Isto deve ser reforçado através de uma maior afectação das receitas de leilão do ETS e pode enviar um sinal encorajador antes das negociações internacionais sobre o clima em Paris no final deste ano. As outras instituições europeias têm de agir com responsabilidade e intervir para resgatar o ETS da UE da redundância e para proporcionar um mercado de carbono com benefícios para toda a sociedade. A proposta não leva em conta que o Conselho da UE decidiu explicitamente que a UE deveria reduzir suas emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 40, disse Wendel Trio, diretor da CAN Europa. A fixação do regime de comércio de licenças de emissão significaria fixar um objectivo mais ambicioso e anular os 2,5 a 4,5 mil milhões de excedentes de excedentes que terão acumulado até 2020. Isto garantiria que as metas climáticas da UE sejam atingidas através de reduções efectivas de emissões e não de superávit. Lies Craeynest, Oxfams Assessora de política da UE. Disse que a Comissão Européia desperdiçou uma oportunidade para tornar a sua ferramenta climática líder em propósitos, oferecendo compensação a poluidores pesados em vez de fazer o trabalho de fixação de preços de poluição para o desenvolvimento com baixo carbono e adaptação às mudanças climáticas nos países pobres. Ao não fazer a venda de licenças de poluição pagar pelo desenvolvimento limpo e adaptação climática no exterior, a Comissão Europeia perdeu uma oportunidade para restaurar a sua liderança climática internacional e deixa as pessoas mais afetadas pelas mudanças climáticas sem apoio adicional. O emprego na indústria siderúrgica europeia caiu mais de 20 em comparação com os níveis do sector antes da crise económica ea procura de aço da UE ainda está abaixo dos níveis anteriores à crise. Se não for ajustada e melhorada, a nova proposta de ETS da Comissão produzirá outro grande golpe para o nosso sector, afirmou Axel Eggert, director-geral da European Steel Association (EUROFER). Kristian Ruby, diretor de políticas da Associação Européia de Energia Eólica, disse: "Precisamos de um ETS que permita que os Estados membros que dependem fortemente de combustíveis fósseis transitem suas economias para formas de energia mais sustentáveis, descarbonizadas e econômicas, como o vento terrestre" . E, a longo prazo, o instrumento deve ser realinhado com a ambição política europeia sobre as alterações climáticas. A supressão das autorizações excedentárias e a eliminação progressiva da atribuição gratuita são os primeiros passos para alcançar este objectivo, mas a Europa tem espaço para ir muito mais longe. O ETS precisa de uma revisão raiz e ramo. A ambição das reformas previstas neste pacote de Verão não será suficiente para garantir um interruptor de combustível e impulsionar investimentos em energias renováveis. Gerd Gtz, diretor-geral, Alumínio Europeu, disse: Todays proposta cai em termos de restabelecer a nossa competitividade global. Ignora os pedidos unânimes de todos os 28 Estados-Membros e do Parlamento Europeu para uma compensação harmonizada da UE pelos custos indirectos do regime de comércio de licenças de emissão. Nosso setor é o mais exposto à fuga de carbono como resultado desses custos, que são seis a sete vezes maiores do que os custos diretos e não podem ser repassados. Guy Thiran, diretor-geral da Associação Européia de Metais. Disse que as propostas de hoje ignoram os pedidos dos Conselhos Europeus de que os melhores desempenhos deveriam ser protegidos de quaisquer custos indirectos indevidos do carbono, mantendo-se praticamente inalterado o sistema. Lamentavelmente, apesar de terem sido oferecidas várias alternativas para a compensação dos custos indirectos a nível da UE, a simplicidade administrativa prevaleceu sobre a competitividade das indústrias electro-intensivas da Eurocopa. O que está faltando são as políticas para as mudanças de emprego que inevitavelmente ocorrerão, disse Jzef Niemiec, secretário-geral da CES. A Europa precisa de uma estratégia de Transição Justa para ajudar os trabalhadores a fazer a transformação de energia e fazer com que os vencedores saiam de indústrias e regiões que correm o risco de perder. O apoio adicional à inovação industrial de baixo teor de carbono é certamente bem-vindo, disse Niemiec, embora seja pouco provável que seja investimento suficiente para colocar a UE no caminho certo para atingir os seus objectivos de 2050 e construir uma indústria de baixo carbono e todos os postos de trabalho que poderia criar. Jan Ahrens, diretor de análise de mercado do ICIS Tschach, disse que a vinculação de subsídios livres com a produção real, a reforma das provisões de vazamento de carbono e a criação de fundos de inovação são mudanças positivas. Podemos até ver os preços do carbono impulsionados ligeiramente ao longo dos próximos anos como as empresas olham para estocar alguns subsídios. Sandrine Dixson Decleve. Diretor do Grupo de Líderes Empresariais do Príncipe de Gales, disse: Embora damos as boas-vindas a elementos desse novo pacote de reformas com os braços abertos, permanecemos cautelosos sobre sua força geral e seu potencial impacto. Ficamos desapontados com o facto de a proposta não ter conseguido resolver a enorme oferta excessiva de licenças de poluição do ETS disponíveis para o mercado de carbono nem as regras inadequadas para definir o risco de fuga de carbono. Nós sempre defendemos ações arrojadas e rápidas para garantir que os sinais corretos sejam enviados ao mercado e o preço do carbono aumente significativamente. É o nível do preço do carbono que será a marca ou quebra do ETS nos próximos dez anos - ainda estavam para ser convencidos de que a proposta de hoje vai longe o suficiente para garantir os tão necessários preços elevados. Javier Goi del Cacho, presidente da Fertilizers Europe disse, A indústria de fertilizantes tem grande orgulho em ser responsável por alimentar metade da população global. A recente proposta do ETS da Comissão Europeia não tem em conta a competitividade da indústria europeia de fertilizantes. Consequentemente, a proposta ameaça a segurança alimentar na Europa. Antecedentes O Sistema de Comércio de Emissões da UE é o maior sistema de troca de licenças de emissão a nível mundial. As empresas regulamentadas medem e relatam suas emissões de carbono, entregando um subsídio para cada tonelada que liberam. As empresas podem negociar subsídios como um incentivo para que eles reduzam suas emissões. Os países também podem vender licenças para o mercado. A Comissão Europeia propôs uma série de reformas ao RCLE. Os créditos de poluição foram excessivamente alocados por vários países durante a fase de implementação inicial do ETS em 2005, forçando a baixar os preços do carbono e minando a credibilidade dos esquemas, o que levou a UE a endurecer o sistema. Os preços do carbono desde então permaneceram teimosamente baixos em cerca de 7,4 por tonelada. A União Europeia acordou um quadro de 2030 para a política climática e energética com base nos seguintes compromissos: reduzir os blocos de emissões de gases com efeito de estufa em 40 em comparação com os níveis de 1990, um objectivo vinculativo que tem de ser dividido entre os Estados-Membros com base no seu PIB Per capita e não podem ser compensados por compensações de carbono O uso de compensações de carbono para cumprir novos compromissos de redução de emissões assumidos em negociações climáticas internacionais Um objetivo de 27 energias renováveis que é obrigatório em nível agregado europeu, Eficiência energética em, pelo menos, 27 Recomendações de gás de xisto não vinculativas que poderão tornar-se vinculativas após uma revisão em 2017 Uma facilidade de reserva de mercado para o Sistema de Comércio de Emissões, com o poder de reter ou libertar até 100 milhões de licenças e implementar a qualidade do combustível Directiva, até 2020, impondo uma 6 redução das emissões de gases com efeito de estufa dos combustíveis na UE. Novembro dezembro . Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas em Paris Leitura adicional (21 de janeiro de 2017) Os casos de fraude e corrupção têm atormentado os mercados de carbono desde a sua criação há mais de cinco anos. Como os relatórios recentes da mídia sugerem, os funcionários encarregados de regulamentar esses mercados não conseguiram mantê-los limpos. Do Telegraph. 19 de janeiro de 2017, 8220Segundo o mercado europeu de carbono suspenso por temores de fraude 8221 8220A suspensão (até 26 de janeiro) segue alegações de que 475.000 créditos de carbono no valor de 7 milhões foram roubados em um ataque de hackers no registro de carbono da República Checa. Aparentemente, os subsídios intangíveis foram rebatidos entre os países da Europa de Leste antes de desaparecerem sem deixar vestígios.8221 8220 Este não é o primeiro desafio para a credibilidade do mercado anual de 90 bilhões de licenças de carbono8230. Os criminosos comerciais tentando jogar o sistema podem ter representado até 90 por cento de toda a atividade de mercado em alguns países europeus durante 2009. comerciantes fraudulentos principalmente da Grã-Bretanha, França, Espanha, Dinamarca e Holanda embolsaram cerca de 5 bilhões. As licenças de emissão de carbono são particularmente suscetíveis à fraude porque são de alto valor, intangíveis e facilmente movimentadas entre diferentes países.8221 Do New York Times. A Comissão Europeia suspendeu a negociação de licenças de emissões de gases com efeito de estufa na quarta-feira pelo menos uma semana após o roubo de licenças no valor de milhões de euros através de ataques on-line. As violações de segurança poderiam ser uma ação concertada de fraudadores para obter acesso e roubar licenças de contas legítimas para vender em mercados spot antes que os roubos tenham sido descobertos, disse Maria Kokkonen, porta-voz de Connie Hedegaard, comissária da Europes para a ação climática. Embora esses incidentes sejam insignificantes em termos de impacto real no mercado, com o tempo minarão a credibilidade do comércio de carbono como uma medida política para reduzir as emissões na Europa, disse Kjersti Ulset, gerente da Point Carbon, uma empresa que relata mercados de emissões e Presta serviços de consultoria. O sistema de Europe8217s teve um passeio rochoso desde que o comércio começou seis anos há, incluindo a volatilidade extrema, a fraude do imposto, a reciclagem de créditos usados e as suspeitas de especulação, além dos ataques em linha. The Guardian UK, 17 de Janeiro de 2017, 8220Europe deve proibir créditos de carbono defeituosos 8221 Esta sexta-feira, a Comissão Europeia tem a oportunidade de lidar com a loucura dos mercados de carbono, proibindo o uso das chamadas licenças de poluição de gases industriais na União Europeia Emissões Trading System (EU ETS). O 8220HFC-23, um gás de efeito estufa extremamente potente, é um subproduto do fabrico do gás refrigerante HCFC-22. Segundo um painel de avaliação da ONU, custa 17c destruir HFC-23 equivalente a uma tonelada de CO2. O preço de hoje para aquele no EU ETS é 14.4. Outro gás industrial que sustenta créditos de carbono lucrativos é o óxido nitroso (N2O), resultante principalmente da produção de ácido adípico, que por sua vez é usada para fabricar nylon.8221 8220 Esta não é uma brecha menor no ETS da UE. Em 2008-9, 84 de todas as compensações usadas no ETS da UE eram de projetos industriais de gás na China e na Índia, de acordo com dados do grupo de estudos sobre comércio de carbono Sandbag. Comprar essa quantidade de licenças134 milhões no ETS custaria 1,9 bilhão a preços de hoje. O uso de compensações foi concebido para ser uma válvula de segurança para as indústrias abrangidas pelo ETS, mas os ativistas dizem que está sendo muito usado.8221 Leitura adicional da Probe International: Não tenho certeza de onde você está recebendo suas informações, mas bom tópico. Preciso passar algum tempo aprendendo mais ou entendendo mais. Obrigado por informações fantásticas que eu estava procurando esta informação para a minha missão. 0bama e Billy Ayers formaram o Chicago Climate Exchange com Al Gore / Maurice Strong e Richard Sandor para vender créditos de carbono falsos. Em 9/11/2001 1152 pessoas (44) dos povos matados em 9/11 estavam na competição direta com o CCX. Carlton Bartels, que inventou CO2 programa calculadora de carbono foi morto. E a patente foi dada a Franklin Raines de FM / FM..s realmente gostaria de alguém para pesquisar isso e expor 0bama e seu aquecimento global / mudança climática Carbono regime de comércio de crédito antes de ele totalmente destrói nosso país ..
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